BLAUE KARTE ИЛИ НЕ ГОРДИСЬ ЗВАНИЕМ, А ГОРДИСЬ ЗНАНИЕМ
Кто не знает такое словосочетание как Кремниевая долина? Прекрасный климат Калифорнии, крупные университеты и высокотехнологичные компании, стоимость каждой по отдельности нередко превышает годовой бюджет одной из европейских стран. Бурное развитие этого места началось в Соединенных Штатах Америки еще в первой половине прошлого века, и было связано с развитием полупроводниковой электроники. Кремний – это главный элемент в полупроводниках. Потом там же изобрели интегральную микросхему, а вскоре пришла эта кибернетика. И экономика Калифорнии начала расти как на дрожжах. Сегодня годовой бюджет только одного этого штата значительно превосходит бюджет всей Российской Федерации. И создают этот мир благополучия далеко не только выпускники американских университетов. Около половины соучредителей крупнейших компаний в Долине – иностранцы. Так же обстоит и с сотрудниками этих компаний. Никто не пытался объяснить этот феномен, но лучшие математики получаются в России, Украине, Франции и Индии. Да и какая разница, почему так, если для этих людей есть достойное применение. Вдохновленные Успехами экономики высоких технологий, европейцы тоже решили последовать примеру США и приняли в 2009-м году директиву о привлечении высокообразованных и высококвалифицированных мигрантов из стран не Евросоюза. На основе этой директивы с августа 2012-го года в Германии начал действовать закон о «Голубой карте».
Жить стало лучше
Германия не входит в число высокообразованных стран мира. Процент людей с высшим образованием, как говорится, средний по палате. Развитие высокотехнологичных, наукоемких отраслей экономики ставит совсем другие требования. Благо под боком оказались страну с парадоксальной ситуацией, где уровень образования еще до сих пор высок, а уровень жизни и процент востребованности специалистов только снижается. Речь идет, в основном о выходцах из Украны, Белоруссии, России. Это основной, хоть и не единственный поток высококвалифицированных специалистов на предприятия, в научные и медицинские центры Германии. Закон о Голубой карте упрощал процедуру въезда до предела. Чтобы стать частью немецкого общества не требовалось знание немецкого языка. Нужен был только трудовой договор с определенной суммой годового дохода – не маленькой, надо сказать, — срок действия которого будет не менее двух лет.
Иностранец может без особых хлопот получить Голубую карту ЕС в Германии, если он:
1.Имеет немецкое высшее образование, или высшее образование другой страны, признанное в Германии, или высшее образование другой страны, аналог которого существует в Германии.
2.Имеет подписанный трудовой договор или гарантированное предложение рабочего места от работодателя в Германии. Работа, на которую намеревается устроиться соискатель, должна соответствовать, полученной в ВУЗе квалификации. Годовая брутто-зарплата должна превышать минимально допустимый для этого вида эмигрантов размер.
3.Для специалистов ряда особо востребованных специальностей размер минимальной годовой брутто-зарплаты значительно ниже, чем для прочих категорий – соискателей голубой карты.
К особо востребованным в Германии относятся специальности, так называемой группы MINT (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft, Technik – математика, информатика, естественные науки, техника), это довольно большая группа, куда относятся, в частности, ученые, математики, программисты, врачи, инженеры.
Голубая карта выдаётся на срок до 4-х лет либо на срок трудового контракта плюс три месяца. В первые два года занятости владелец Голубой карты «привязан» к работодателю, то есть при каждом изменении рабочего места он должен получать заново разрешение иммиграционных властей (Auslaenderbehoerde). Трудовой договор может продлеваться или заключаться с другим работодателем в ФРГ или же в других государствах ЕС, но не больше чем на четыре года в общей совокупности. Голубая карта даёт право легально работать и жить в Германии, перевезти к себе семью. Члены семьи имеют право работать, открывать свой бизнес и учиться в ФРГ и других странах ЕС.
Если обладатель Голубой карты проработал без перерыва, по крайней мере, 33 месяца и всё это время делались обязательные страховые взносы, появляется возможность подавать документы на бессрочную визу, иными словами ПМЖ (постоянное место жительство). Указанный срок сокращается до 21 месяца, если иностранный специалист обладает достаточными знаниями немецкого языка. Уровня В1 в большинстве случаев вполне достаточно.
Легко можно подсчитать, что если первая волна въезжающих в Германию по голубой карте с учетом всех бюрократических процедур пришлась на 2014-й год, то очередь на получение бессрочного вида на жительство в ведомство по делам иностранцев выстроилась в 2017-м. Программисты – не юристы, но ведь и закон, казалось, не должен предполагать подвохов. Но только не так все просто в Королевстве кривых зеркал. Миграционная политика властей Германии вызывает много нареканий. Политика в отношении высококлассных специалистов – еще один камень в огород законодателей.
Дело в том, что в Германии ежегодно вносятся поправки в правила для получения этого типа вида на жительство – голубая карта. Поправки касаются ряда договорных моментов между работодателем и работником. Но об этих поправках не ставятся в известность, ни работодатели, не работники. Получается такая ситуация, что правила, по которым вы начали играть, скажем, в шахматы, устаревают с каждым новым ходом, но о том, что правила изменились знает только судья соревнований. Примерно так можно описать ситуацию с иммиграционным законодательством Германии относительно «Голубой карты».
Представьте себе ситуацию, когда человек готовит документы, наряжается и идет к назначенному времени в ведомство по делам иностранцев, чтобы получить уже бессрочный вид на жительство и не переживать больше за будущее, свое и семьи. Мол, испытание прошли, достойны жить в Европейском Союзе. Но нет, не достойны. У чиновников есть все основания аннулировать голубую карту, как не соответствующую текущему законодательству.
Именно с этой проблемой массово стали сталкиваться еще вчера счастливые обладатели голубых карт, которые отправились на прием без предварительной консультации с адвокатом. Вмешательство адвоката на следующих этапах после отказа в продлении вида на жительство уже имеет ряд затруднений. Вот как выглядит типичная сегодняшняя ситуация общения просителя бессрочного вида на жительство обладателя голубой карты.
Человек приходит всей семьей с пакетом документов. По его мнению, все предпосылки для получения постоянного вида на жительство соблюдены. Но, по мнению чиновников это не так.Дело с том, что вступили в силу некоторые поправки к закону. А трудовой договор был заключен до изменений, и изменения в дальнейшем не нашли отражения в договоре. Следовательно, ваша голубая карта аннулируется. Вы можете снова попробовать устроится на работу, и подождать еще три года до права подачи на бессрочный вид на жительство.
Ошарашенный высококвалифицированный сотрудник приходит к адвокату. Адвокат едет на беседу с чиновниками и предлагает внести в договор необходимые изменения, чтобы сохранить право подачи на постоянный вид на жительство в этот момент. Но нет, по мнению чиновников это будет выглядеть, как подгонка условий под существующие правила, что может привести к отказу в дальнейшем пребывании на территории Германии. Вот такие правовые парадоксы, которым нет смысла давать здесь эмоциональную оценку. Важно сделать правильный вывод. Перед походом в ведомство по делам иностранцев лучше зайти за консультацией в нашу адвокатскую канцелярию.
Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.
АДВОКАТСКАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИНТЕРЕСЫ КЛИЕНТОВ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ ГЕРМАНИИ
